Определение об отказе в принятии искового заявления. Отказ в принятии искового заявления: образец, основания, последствия Определение об отказе в принятии заявления

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

(Новая редакция ст. 134 ГПК РФ с комментариями статьи)

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Статьей 134 ГПК РФ установлены основания для отказа в принятии искового заявления к производству суда. Этот перечень является закрытым, однако необходимо разобраться в установленных ограничениях подробней.

Первым случаем отказа в принятии искового является то, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Имеется ввиду, что в гражданском процессе нельзя возбуждать дела, которые хоть и относятся к сфере судопроизводства, однако для рассмотрения которых предусмотрен другой порядок их возбуждения и рассмотрения. Так, судья откажет в принятии к производству суда искового заявления, в котором будет заявлено требование о привлечении ответчика к уголовной ответственности, будет заявлен спор, подведомственный арбитражному суду, или будут оспариваться документы, оформленные в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях.

Другим случаем отказа является тот, когда заявление подается истцом в защиту другого лица, когда такого права у него нет (нет доверенности, не является законным представителем, не действует на основании прав по должности). В качестве примера можно привести ситуацию, когда истец просит обязать ответчика совершить какое-то действие в пользу третьего лица.

Также судья откажет в принятии заявления, если оспаривается акт, который не затрагивает права заявителя.

Законом определено, что по каждому спору в суд можно обращаться только один раз. Недопустимо, если по одному спору между теми же сторонами будет принято несколько судебных постановлений. Поэтому при наличии вступившего в законную силу судебного решения или определения о прекращении производства по делу, судья откажет в приятии нового искового заявления. Аналогичные последствия имеет наличие решения третейского суда.

Судья, решая вопрос о принятии искового заявления (), при наличии оснований, перечисленных в статье 134 ГПК РФ, обязан вынести определение об отказе в принятии искового заявления. Определение должно быть мотивировано; это значит, что судья должен подробно изложить основания, которыми он руководствовался при принятии такого решения (мотивировать свою позицию).

Определение суда об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в апелляционной инстанции путем подачи .

Заявление в суд рассматривается не дольше 5 дней (ст. 133 ГПК РФ). В случае, когда иск принимается к производству, выносится соответствующее постановление. Но гражданин может получить отказ принятия искового заявления. Данный вопрос регулируется Гражданско-процессуальным кодексом ст. 134 ГПК РФ . Рассмотрим основные причины отказа и его последствия для истца.

Основания

Отказ принятия искового заявления отличается от процедуры возвращения или оставления документа без движения.

В соответствии с гражданским законодательством судья может вынести решение на основании следующих причин (ст. 134 ГПК РФ):

  • заявление не может быть рассмотрено в гражданском процессе;
  • в иске рассматриваются вопросы, которые не затрагивают интересы или права заявителя;
  • решение по делу уже вынесено;
  • ходатайство подается гражданином, который не имеет на это право (при отсутствии доверенности или других документов).

Арбитражным судом рассматриваются дела, связанные с предпринимательской деятельностью и экономическими спорами. Основания для отказа в возбуждении производства по иску установлены в ст. 127.1 АПК РФ.

Арбитражный процесс не будет инициирован, если:

  • причина спора не относится к ведомству арбитражного судьи;
  • по этому вопросу уже вынесено решение третейского суда;
  • спор по предмету между этими же сторонами рассматривался ранее.

Отказ в принятии административного искового заявления утвержден в ст. 128 КАС РФ . Судебное производство не будет возбуждено, если вопрос не находится в компетенции ведомства или уже было вынесено решение по спору.

Справка! Судья не может отказать в принятии иска из-за срока давности или отсутствии доказательств по делу.

Иск рассматривается должностным лицом в течение 5 дней, после чего оно принимается к производству или выносится решение об отказе. В определении указываются причины, по которым дело не может быть возбуждено.

В документе не дается рекомендаций, какие действия надо предпринять истцу для устранения нарушений. Но оговаривается, что повторное обращение в судебную инстанцию по данному вопросу не допускается. Заявитель информируется о дате и времени получения определения. Если он не сможет лично присутствовать, то документ разрешается забрать уполномоченному лицу при наличии нотариальной доверенности.

После того, как дело было открыто,отказ в принятии иска не может быть оформлен. В такой ситуации выполняется прекращение судопроизводства.

В течение 15 дней после получения отказа заявитель имеет право обжаловать решение должностного лица в вышестоящей инстанции (ст. 332 ГПК РФ). Срок отсчитывается от даты вынесения определения. Если заявитель получил копию документа позже, то это не является причиной для продления установленного периода.

  • наименование инстанции, куда подается документ;
  • сведения о заявителе;
  • номер дела, определение на которое обжалуется;
  • основания неправомерности решения должностного лица;
  • требования заявителя;
  • список приложений.

Отличие отказа в принятии иска от его возвращения и оставления без движения

Правовые последствия отказа различаются от ситуаций , когда было сделано или его .

Гражданский иск судья вернет в следующих случаях (ст. 135 ГПК РФ):

  • документ оформлен ненадлежащим образом;
  • иск подается недееспособным гражданином;
  • заявление не подписано истцом;
  • в производстве суда уже имеется дело по этому спору;
  • заявителем не были предприняты меры .

Иски в другие инстанции (арбитражный суд, мировому судье и др.) возвращаются по аналогичным причинам. Должностное лицо указывает основания возврата, а также рекомендации по устранению ошибок. Возвращение иска не препятствует повторному обращению в госструктуру. Мотивированное определение отдается лично или направляется почтовым отправлением заявителю в течение 5 дней после подачи документа.

Внимание!Судья не будет рассматривать дело, если в производстве находится аналогичное. При этом должен совпадать предмет, основание, истец и ответчик.

В случае, когда документ неправильно оформлен, он может быть оставлен без движения. Об этом выносится соответствующее определение, где заявителю дается срок для устранения нарушений. Истец должен ознакомиться с документом. Он имеет право подать частную жалобу, если не согласен с определением. Судебная практика показывает, что ошибки должностных лиц встречаются редко, вынесенные решения соответствуют актуальным законодательным актам.

Если истец в указанный срок откорректировал заявление, то оно считается принятым с даты его первоначального предоставления. В случае, когда нарушения не были устранены, иск возвращается гражданину со всеми приложениями.

Отказ в принятии Возвращение Оставление иска без движения
Основные причины Вынесено решение суда по спору между теми же сторонами, по одинаковому предмету и основаниям Нарушения при подаче иска Несоответствие форме и содержанию
Судебное определение Не содержит сведений об устранении нарушений Причины отказа, рекомендации по их устранению Указываются нарушения, дается время для их устранения
Возможность повторного обращения нет да да

При подаче иска гражданин обязан оплатить госпошлину. Она возвращается в случае, если в принятии заявления было отказано (ст. 333.40 НК РФ). Если документ рассматривался в арбитражном суде, то должностное лицо в определении указывает не только мотивы решения, но и возврат сбора. Судья решает вопрос возвращения госпошлины при возвращении административного иска.

Гражданско-процессуальным Кодексом порядок возврата сбора в государственную казну не регулируется. В Письме Минфина № 03-05-04-03/64446 от 04.10.17 указывается, что госпошлина должна быть выплачена истцу обратно независимо от того, оговорено ли это в судебном определении.

Для получения оплаченного сбора гражданин должен обратиться в Налоговую службу по месту нахождения суда с заявлением. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие факт оплаты. Заявитель имеет право получить обратно госпошлину, если иск был возвращен. Гражданин может обратиться в госструктуру в течение 3 лет со дня оплаты.

Отказ в принятии искового заявления значит, что суд не будет возбуждать производство с этим ответчиком, предметом и основанием дела. Истец может обжаловать решение не позднее 15 дней после его получения. Если ошибки исключены, и действия должностного лица соответствуют действующему законодательству, то заявитель не сможет подать повторное заявление в этом же виде. Для возбуждения судебного производства истец должен изменить ответчика, предмет требований или основание дела. Иногда необходимо обратиться в другую инстанцию, в компетенции которой находится рассматриваемый вопрос.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

    заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

    заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом (государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином), которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

    в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

    имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

    имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмо­тренные ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тож­дестве исковых требований по их основанию, предмету и субъектному составу. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено поданному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ). Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.

Возвращение искового заявления

Согласно ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

      истцом не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

      дело неподсудно данному суду;

      исковое заявление подано недееспособным лицом;

      исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

      в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

      до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Определение об отказе в принятии искового заявления выносится судом согласно нормам закона. Прописанный в них перечень ограничен и в то же время связан с другими нормами Кодекса. Без них положения ст. 134 ГПК не уяснить.

Отказ в принятии иска

Судья принимает иск, оценивая соблюдение формальных критериев, и не рассматривает его по существу. Определение об отказе в принятии искового заявления выносится, если сразу имеются основания, что производство по делу открыто быть не может. Никакого рассмотрения по существу не проводится, судья принимает решение, исходя из имеющихся документов.

Отказ суда разрешен в случаях, прямо прописанных в процессуальном законодательстве, расширительное толкование перечня отсутствует.

О чем говорит закон

Определение об отказе в принятии искового заявления принимается в следующих случаях:

  • иск не рассматривается согласно нормам ГПК;
  • в суд обратилось лицо, не имеющее права на данный иск;
  • ранее уже между теми же сторонами рассматривался иск с тем же поводом и теми же основаниями, и по нему было вынесено решение;
  • ранее уже рассматривался аналогичный иск по тому же поводу и тому же основанию, и истец отказался от заявления;
  • ранее уже рассматривался аналогичный иск с тем же поводом и тем же основанием, и было заключено мировое соглашение;
  • дело рассмотрено третейским судом, и государственный суд подтвердил его решение, выдав исполнительный лист.

Нарушена подведомственность

Процессуальное законодательство включает в себя понятие подведомственности. Оно выделяет дела, которые рассматриваются гражданскими или общими судами, какие арбитражными, какие административными или вернее согласно КАС. Ведь и ГПК и КАС разработаны для судов общей юрисдикции.

Гражданские споры включают в себя имущественные и не имущественные споры, участники которых или граждане или организации, в том числе коммерческие, или органы власти. Обязательным условием для передачи дела в гражданскую юрисдикцию обязательное участие физического лица, не имеющего статус предпринимателя.

Если же участники - коммерческие организации и ИП, спор рассматривается арбитражным судом.

В определении об отказе в принятии искового заявления судья указывает, в какой суд, по его мнению, надлежит обращаться.

Истец не имеет права на иск

Обращение в суд производится на основе доверенности либо законного представительства (родители опекуны несовершеннолетних и недееспособных).

Так же органы власти вправе (например, прокуратура или трудовая инспекция) защищать права граждан в случаях, указанных законом, в частности, подавать иски в суды.

Определение суда об отказе в принятии искового заявления связано с явно неустранимыми нарушениями. В данной ситуации число отказов вообще минимально, т.к. судьи страхуются и оставляют иск без движения.

Дело ранее рассматривалось

Тот же повод и основания означают те же обстоятельства, и тоже нарушение. Например, отказ отдавать долг по расписке. Если расписка другая, но лица те же, значит повод тот же, но основания иные. Спор между теми же лицами, по поводу иных права или требований не считается аналогичным иском.

Если произошло правопреемство (путем наследования или реорганизации), то правило продолжает действовать, так как сторона не изменилась. Статья 134 ГПК РФ, к сожалению, не разъясняет пункт о перемене лица, выступающего в качестве стороны, порождая временами непонимание.

С точки зрения отказ от иска, мировое соглашение и вынесенное решение исключают дальнейшее производство по делу.

Третейский суд

Образцы исковых заявлений в третейские суды пользуются популярностью. Рассмотрение дел в них длится считанные дни. Неделя или немногим более того.

Заявление о выдаче исполнительного листа подается с целью проверить по некоторым пунктам результат работы третейского суда. Если возникают сомнения, в заявлении отказывают. В результате появляется право обратиться в общий или арбитражный суд в общем порядке.

Что представляет собой определение

Структура стандартная, согласно ГПК. Образец определения об отказе в принятии искового заявления есть у каждого судьи. Разница между ними отражает индивидуальные подходы судей и их помощников:

  • дата, и место вынесения (город или населенный пункт);
  • наименование суда, судья которого принял решение;
  • сведения о судье и иногда секретаре;
  • суть спора и ФИО участников спора или название, если это организация;
  • причины, по которым судья решил отказать в принятии иска и ссылка на пункт статьи 134;
  • существо вынесенного решения (отказать в принятии искового заявления такого-то лица к такому-то лицу по такому-то требованию);
  • описание порядка обжалования;
  • подпись судьи и печать суда.

Документ высылается истцу с копиями документов, квитанцией об оплате государственной пошлины.

Нарекания у юристов вызывает нежелание судей выписывать мотивированные определения, в которых кроме ссылки на закон и переписывании его положений дается разъяснение, почему иск подпадает под соответствующий пункт ст. 134 ГПК. Не стоит путать объем и мотивировку. Многие судьи пишут емкие и при этом короткие определения, не нарушая требований закона.

Право обжалования

Судьи или помощники идут порой на хитрость: они в искаженной форме описывают порядок обжалования и отведенные на него сроки. Изъян закладывается непосредственно в образец определения об отказе в принятии искового заявления. В результате граждане теряют возможность подать жалобу. Поэтому, не стоит верить в слепую чиновникам, и проверять все их действия и документы на соответствие нормам закона.

Вышестоящие инстанции тщательно присматриваются к нарушениям формального порядка, процессуальных норм. И подобная хитрость при обоснованной жалобе может засчитываться судье первой инстанции в качестве минуса.

Сложно ли восстановить срок на обжалование, пропущенный из-за неверного разъяснения закона судьей? Да, и довод могут посчитать не достаточно существенным.

Жалоба направляется не позднее 15 суток со дня вынесения судом определения. Отсчет начинается со следующего дня, когда был принят судебный акт.

Жалоба передается в суд первой инстанции, вынесший решение, все заявленные в иске участники дела извещаются о ней и им дается время на написание и направление в суд отзыва на жалобу.

После истечения срока, отведенного судом, материалы с жалобой передаются в суд апелляционной инстанции.

Для мировых судей - районные суды, для районных - областные и приравненные к ним суды субъектов.

Основной довод в подобных жалобах - отсутствие реальных оснований, что подтверждается отсутствием или нечеткостью мотивировок, и неправильным описанием порядка обжалования.

В написании в качестве помощи помогут примеры жалоб, а не образцы исковых заявлений.