11.08.2017 \ Интервью

О ходе подготовке законопроекта о криптовалютах и проблемах их легализации в России «Инвест-Форсайт» беседует с Элиной Леонидовной Сидоренко , профессором кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО, руководителем рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты при Госдуме РФ.

– Элина Леонидовна, как сейчас идет работа по подготовке законопроекта о криптовалютах?

– В апреле мы анонсировали, что в октябре законопроект будет готов. Однако ситуация на рынке заставила нас, помимо основного законопроекта, рассмотреть еще несколько вариантов. И вот сейчас все эти проекты отложены, мы наблюдаем за ситуацией, чтобы понять: какое решение будет оптимальным? Без согласования с министерствами и ведомствами, без выработки единой позиции мы вряд ли продвинемся. Что нам сейчас мешает однозначно заявить о своей позиции? Во-первых, мы наблюдали серьезные колебания курса биткоина и других индексных валют, что лишний раз заставило задуматься о высокой волатильности этих инструментов и готовности государства каким-то образом ее компенсировать. Второй момент – обрушение биржи BTC-E и вывод капитала из кошельков Satoshi Fund. Мы понимаем, что у этого платежного инструмента есть некоторые уязвимости и их тоже необходимо каким-то способом компенсировать. Но правоохранительные органы сейчас не готовы расследовать преступления такого рода. Поэтому принятие закона не отменяется, но, скорее всего, откладывается.

– На какой срок?

– В октябре законопроект вряд ли будет готов, потому что мы сейчас будем проходить стадию обсуждения. При благополучном раскладе к зиме будет принято какое-то решение. Сейчас мы ищем консенсус, в том числе между участниками группы. Его нет по некоторым вопросам. В частности, в какое законодательство вносить изменения, должен ли это быть единый закон, либо это должны быть поправки в существующее законодательство. Пока мы придерживаемся версии комплексного подхода – когда должен приниматься некий рамочный закон, а под него вноситься поправки в законодательство. Приоритетным мы считаем определение правовой сущности криптовалют. Россия, скорее всего, не пойдет по пути Японии, которая приравняла криптовалюту к платежным средствам. Для нас принципиально важно сохранить подход к криптовалюте как к некоему товару. То есть это имущество, обладающее больше товарной, нежели денежной сущностью. Почему это важно? Потому что в таком случае мы сможем раз и навсегда закрыть вопрос, связанный с эмиссией. Но мы не можем приравнять криптовалюту к иностранной валюте, потому что здесь опять же возникает вопрос об эмитенте, а криптовалюта – система децентрализованная. Есть возможность определить криптовалюту как цифровой актив. В этом случае вопрос будет состоять в том, будет ли она относиться к одной из существующих категорий цифровых активов. На сегодняшний день мы выделяем имущество, ценные бумаги, деньги и товары как активы. Либо это будет некая пятая сущность.

– Вопрос активно прорабатывается, без его решения к другим вопросам перейти нельзя. Пока мы пытаемся этот вопрос согласовать с министерствами и ведомствами. Но, как отметила Ольга Скоробогатова , в Центробанке все-таки склонны рассматривать криптовалюту как цифровой товар. Эта позиция укладывается в нашу концепцию, потому что принципиально важно для нас отделить, где заканчивается криптовалюта и начинается валюта настоящая.

– Но это означает, что в систему расчетов должен быть включен НДС?

– С НДС – проблема. Страны, которые долгое время вводили НДС на криптовалюту, на сегодняшний день от этой практики отказываются. Достаточно вспомнить Японию, у которой НДС составлял сначала 10%, сейчас 5%, и они уже высказали идею об отказе от него. НДС не является оптимальным налогом для криптовалюты – хотя бы по той причине, что децентрализованная система не позволит надлежащим образом выявлять сделки с НДС. То есть мы сразу уходим в тень. Вряд ли государство заинтересовано в том, чтобы плодить «серые» сегменты экономики. В одном из проектов мы рассматривали возможность освобождения от налогового бремени всех сделок, связанных с криптовалютой, за исключением тех налогов, которые относятся к так называемому стержневому блоку (речь идет, например, о налоге на прибыль). То есть если человек намерен получать прибыль на курсовой стоимости, он должен платить налоги. Другое дело, что сегодня ни в налоговой службе, ни в Росфинмониторинге не выработана модель контроля за потоками криптовалют. По-прежнему открытым остается и вопрос об их анонимности. Игроки этого рынка не очень заинтересованы в том, чтобы надлежащим образом персонифицироваться. А у нас есть закон о легализации преступных доходов, в котором прописано требование знать своего клиента. Это ориентирует нас на необходимость идентификации личности, которая выходит на обменные площадки.

Важным вопросом является и проблема обменников. Тут тоже рассматривается несколько вариантов. Один вариант – обменниками могут быть любые юридические лица, зарегистрированные соответствующим образом. Согласно другому, который сейчас активно обсуждается, обменники должны быть исключительно в рамках бирж и не выходить за рамки брокерской деятельности. Эта позиция понятна, поскольку система биржевой торговли уже всем хорошо известна, она регламентирована, продумана, и было бы, наверное, правильно на базе уже существующей биржи создать некую апробационную площадку.

– А должен ли новый закон регулировать и сам блокчейн?

– Регулирование криптовалюты не означает регулирования технологии. Блокчейн – технология с большим потенциалом, она может улучшить работу системы государственного управления, системы аналитики, мониторинга, сохранения реестров и так далее. Должны ли мы облекать в закон сущность блокчейна? Мне представляется, что нет. И в рамках рабочей группы высказана идея, что сам блокчейн как технология не должен затрагиваться законодательством. Любая технология, взятая под охрану закона, перестает быть передовой, она становится традиционной, соответственно, не имеет права на дальнейшее развитие. Поэтому для нас важно определить некоторые точки, которые позволят отделить блокчейн от других систем, например, систем распределенных реестров Corda, которые сейчас запущены консорциумом R3. То есть некие параметры, которые будут оцениваться в рамках сертификации.

– Для чего это нужно?

– Чтобы мы могли определить, например – криптовалюта это или нет? То есть это продукт блокчейна или нет. Еще это важно с точки зрения внедрения этой технологии в систему государственного управления. Мы не можем внедрять в госуправление нечто, у чего нет определения и отличительных признаков. Но эти признаки не должны быть в законе, потому что завтра поменяется технология, а закон не гибкий, и мы будем всегда на пять шагов позади прогресса. Сертификация позволяет выстроить некие общие форматы и в этих общих форматах определить сферу деятельности. Мы сейчас действительно в начале эпохи, когда уже во многих странах мира серьезно внедряется так называемый инфраструктурный блокчейн. То есть тот блокчейн, который облегчает жизнь и государству, и народу. Тут единственный вопрос, который наша группа рассматривает, – вопрос о верификации данных. Если ведется реестр, мы должны понимать, получая информацию из этого реестра, насколько она легитимна, насколько мы можем информации довериться и отнести в суд как доказательство.

Если речь идет о смарт-контрактах, то мы тоже должны подтвердить легитимность смарт-контракта. Сейчас же, несмотря то что смарт-контракт – это очень интересная сама по себе конструкция, она пока не вышла за рамки администрирования, которое базируется не на законе, а на некой договоренности. Вот эта децентрализация и порождает так называемый криптоанархизм. Очень многие говорят о новом политическом движении, но это движение не туда. Мы не можем себе позволить анархизма. Анархизм возможен только при одном условии – когда у участников рынка есть внутренний контроль. Вот этот внутренний контроль должен быть привит через рамочное законодательство. Без этого мы завтра столкнемся уже не с анархизмом, а напрямую с анархией и охлократией.

– А как развивается ситуация вокруг легализации ICO и токенов?

– Токены и криптовалюта – сходные явления, но если криптовалюта относится больше к вещному праву, то токен – к обязательственному праву. Это ценная бумага. В одном из вариантов законопроекта мы пытаемся показать разницу между токеном и криптовалютой. Скорее всего, мы эти две вещи разделим, потому что с токеном получается весьма сложная история. После последних рекомендаций, данных SEC, сейчас любое IСO может рассматриваться, а может не рассматриваться, как некая организация, которая выпускает ценные бумаги. То есть токены приравниваются к ценным бумагам. Однако четких критериев отнесения SEC не показал. В комиссии говорят, что во внимание будет приниматься совокупность этих обстоятельств и рассматриваться в индивидуальном порядке. Это очень опасная позиция. Есть очень серьезная ответственность за нарушение правил на рынке ценных бумаг, но нет четкого понимания: относятся ли сюда токены? Вероятно, подобную рекомендацию в ближайшее время примут в других странах, которые находятся в финансовой коалиции с США. Если будет так, это, скорее всего, приведет к тому, что «хайп» вокруг ICO будет несколько – а может, и существенно – снижен. Особенно принимая во внимание, что сейчас много проектов явно мошеннических, и это будет выявлено уже где-то в начале 2018 года, в результате возможно некоторое обрушение рынка.

В этой ситуации принимать закон нецелесообразно. Любой закон должен быть принят тогда, когда есть устойчивая практика, которой не может быть в условиях «хайпа». Мы ждем момента, когда рынок стабилизируется, когда откровенно мошеннические элементы будут выжаты с рынка, тогда мы перейдем к правовому регулированию. Сейчас же мы не видим для себя возможности урегулировать это в либеральном духе.

– А каково будет отношение к производителям товаров и услуг, которые продают свою продукцию за криптовалюту?

– Как только мы легализуем понятие криптовалюты, это станет возможным. Сейчас в России они находятся вне рамок правового регулирования. Есть неотмененное письмо Центрального банка и последовавшее за ним письмо Росфинмониторинга, где все операции, связанные с криптовалютой, рассматриваются как сомнительные. О чем здесь идет речь? Хотя бы о той простой вещи, что криптовалюта не может рассматриваться как средство платежа. Между тем, есть статья 27 закона о Центральном банке Российской Федерации, где написано: запрещены денежные суррогаты. Правоохранительными органами, не имеющими иных разъяснений, криптовалюта, которая используется как средство платежа, может рассматриваться как денежный суррогат. Поэтому сейчас продажа за криптовалюту – вещь весьма и весьма сомнительная. Но есть вариант мены, и, если криптовалюта будет определена как актив, мы будем говорить, что один актив обменивается на другой, и это будет спокойно укладываться в бухгалтерские проводки и будет понятно суду в случае спора.

– Рабочей группой обсуждалось будущее регулирование и, может быть, саморегулирование рынка криптовалюты?

– Мы в качестве одного из вариантов рассматривали возможность того, что основной контроль за этим рынком возьмет на себя Центральный банк вместе с, например, Министерством финансов. Для Центрального банка это привычная работа, которую он довольно активно ведет. Что касается финансового контроля, то он, естественно, будет возложен на Росфинмониторинг, потому что никакой другой орган Российской Федерации не обладает столь серьезной компетенцией в выявлении, расследовании и контроле за спорными финансовыми операциями. Налоговая служба будет заниматься налоговыми вопросами, всеми вопросами нарушения законности – Генеральная прокуратура. Соответственно, вопросы расследования преступлений, скорее всего, в зависимости от тяжести преступлений уйдут Следственному комитету и МВД Российской Федерации.

Что касается саморегулирования, то, вы знаете, наверное, правильно сделали японцы: они пошли по пути так называемого последовательного принятия закона. Сначала они определили статус криптовалют. Затем, через полтора месяца, определили статус обменных площадок. Они находятся в стадии наблюдения, видят, как развивается рынок, и самые благополучные практики выявляют, фиксируют и отражают в законе. Мы для себя видим возможность по такому же пути пойти. Криптовалюты – новый инструмент, для которого губительно жесткое и детальное регулирование.

– Возможно, в будущем речь пойдет о квалификационных требованиях для участников рынка криптовалют?

– Это проблема уже не законодательства. Вообще, у нашей группы есть серьезная проблема. У нас еще не налажен диалог непосредственно с самим бизнесом. Сейчас мы эту проблему должны закрыть, мы видим для себя возможность объединения всех участников рынка на базе либо аналитического центра, либо ассоциации, которая была бы своеобразным мостиком между властью и бизнесом. Эта идея сейчас рассматривается, в сентябре, возможно, мы сможем уже анонсировать саму идею создания такого центра. Этот центр и будет разрабатывать на серьезном научном уровне блок рекомендаций, для которых нужны компетенции участников рынка. То, что мы без этих компетенций жить не сможем, уже однозначно.

– Есть ли вероятность, что закон будет принят в 2018 году?

– Я думаю, да. Все зависит от того, как будет реагировать рынок. Сейчас, кроме Японии, ни одна страна не решилась на кардинальное регулирование этих вопросов. Россия может стать второй страной и получит тем самым ряд серьезных экономических преференций. Неслучайно именно Российская Федерация в ОЭСР была первой страной, заявившей, что будет разрабатывать систему блокчейна. И первый доклад, который будет представлен в разделе цифровой экономики ОЭСР, будет именно российским. С другой стороны, принятие этого закона на стадии падения рынка может сыграть плохую роль с репутационной точки зрения, потому что мы не сможем на пике рисков четко и правильно на них отреагировать. В этом случае история выйдет заведомо провальная.

– Почему сейчас важен этот закон?

– Во-первых, по соображениям развития рынка. Тут ситуация, когда ты не спрячешься от воды – поток уже идет. И мы должны постараться этой стихией управлять. Управлять ею можно, создав рамочный закон, который четко обозначит, где заканчивается свобода одного и начинается свобода другого. Второй вопрос связан с безопасностью. Поскольку пока у нас не определена сущность криптовалюты, мы не можем защитить лиц, вложившихся в какой-то фонд и потерявших деньги, ведь криптовалюта сегодня юридически не существует.

Есть еще один важный вопрос. Многие сейчас заинтересованы в проведении ICO, но некоторые юридические лица просто не могут поставить на баланс криптовалюту. Как только она появится как новое имущество и будет укладываться, например, в статью 128-ю ГК «Объекты имущественных прав», мы сможем поставить ее на баланс, определить некие параметры и бухгалтерского учета, и гарантий безопасности от хищений. Более того, принятие этого закона заставит правоохранительные органы заняться выработкой эффективной методики расследования такого рода преступлений. Сейчас она просто отсутствует. Несмотря на удачные примеры в международной практике выявления крупных наркобирж, которые торговали за криптовалюту, пока можно сказать, что это была удача правоохранительных органов. Нельзя это назвать результатом качественной работы.

Еще одна важная проблема возникает в связи с арестом Александра Винника. Фактически его обвиняют в легализации преступных доходов. Но под легализацией преступных доходов могут пониматься любые сделки, которые связаны с укрывательством денег, добытых в результате совершения преступления, а криптовалюты в силу своей анонимности дают основание полагать, что именно так все и было. Мы понимаем, что «ахиллесовой пятой» криптоиндустрии является именно то, что в какой-то момент любого ее участника можно обвинить в такой легализации. А это преступление относится к преступлениям универсальной юрисдикции, то есть его может расследовать любое государство. Что значит: российские граждане могут быть привлечены к ответственности по законодательству любой страны мира, включая Америку, за совершение преступлений даже на территории Российской Федерации. То есть в отсутствие законодательной базы мы делаем уязвимыми наших граждан.

Есть еще один важный момент, связанный с тем, что на фоне «хайпа» вокруг криптовалюты и блокчейна многие люди вытаскивают свои «белые» деньги и переводят в «серый» сегмент. Естественно, это не может радовать правоохранительные органы, они понимают, что должны на это отреагировать – но отреагировать они смогут только тогда, когда будет соответствующий закон.

Беседовал Константин Фрумкин

Элина Сидоренко – это один из немногих признанных экспертов в нашей стране. Сегодня она руководит рабочей группой по оценке рисков оборота криптовалюты Государственной Думы Федерального собрания РФ. Также Элина является правовым экспертом на телеканалах РТР, ОРТ, НТВ, ТВЦ и Мир 24.

Вы можете заказать спикера Элину Сидоренко на свое мероприятия. Её сфера научных интересов – стандарты по защите прав человека, финансовая безопасность, обеспечение безопасности личности, сотрудничество в борьбе с коррупцией.

Немного из биографии

На официальном сайте Элины Сидоренко отмечено, что криптовалютой она начала заниматься с 2016 года. В то время Министерство финансов выступил с инициативой по установлению уголовной ответственности. Учитывая, что на тот момент Элина Сидоренко работала экспертом в комитете по безопасности, ей было поручено заниматься этой темой. И она «заболела» этим вопросом.

Для Сидоренко это был новый опыт и новый объект для изучения. Она полностью погрузилась в тему оборота криптовалют. И эта тема сейчас актуальна как никогда, интерес к ней не угасает. Если вас также интересует этот вопрос, вы можете пригласить Элину Сидоренко на лекции по этому направлению.

Сегодня она также много времени уделяет блокчейну, считая, что данная технология может кардинально изменить систему администрирования. И если вы закажите спикера Элину Сидоренко к себе на мероприятие, она осветит и эту актуальную тему.

По данным официального сайта Элина Сидоренко – автор девяти монографий, четырех учебников по уголовному, международному праву и криминологии. Также она написала более 130 научных статей. Она частый гость конференций и форумов. На базе в МГИМО она ведет курс «Блокчейн и право». Крупные компании привлекают её для юридического сопровождения криптовалютных проектов. Если вас интересует стартап в этом направлении, вы можете заказать спикера Элину Сидоренко на свое мероприятие.

Пригласить Элину Сидоренко на мероприятие

Чтобы пригласить Элину Сидоренко на мероприятие – просто обратитесь в наше агентство. С этим экспертом по криптовалюте мы сотрудничаем напрямую, поэтому все организационные вопросы мы решим максимально оперативно и качественно. Также вас ждут только реальные цены.

Элина Сидоренко – признанный эксперт по криптовалюте. Она руководит рабочей группой по оценке риска оборота криптовалюты в Государственной Думе. Также она является доктором юридических наук, профессором на кафедре в МГИМО по уголовному праву, процессу и криминалистики. Поэтому, если ваша сфера интересов соответствует сфере интересов этого спикера, обращайтесь, и мы поможем вам заказать услуги оратора Элины Сидоренко.

Спикеры для мероприятий

Наше агентство специализируется на подборе спикеров для различных мероприятий. Сегодня мы готовы предложить вам экспертов из разных отраслей деятельности. Мы сотрудничаем только с яркими спикерами. И у нас вы можете пригласить успешных бизнесменов, спортсменов, представителей масс-медиа, политологов, маркетологов и бизнес-тренеров. Наше агентство готово подобрать наиболее подходящую кандидатуру в соответствии с вашими потребностями и задачами.

Многие наши клиенты обращаются за помощью подобрать популярного спикера. Но это целиком и полностью зависит от формата вашего мероприятия и тех целей, которые вы преследуете. Так, в последнее время очень востребовано участие спортсменов со своими историями лидерства. Форматы таких выступлений очень гармонично вписываются во встречи с партнерами. У нас вы можете заказать проведение мастер классов с тренером Татьяной Тарасовой, фигуристами Ильёй Авербухом, Алексеем Ягудиным, и другими яркими российскими спортсменами.

Если вы хотите пригласить успешного бизнесмена к себе на мероприятие, мы поможем вам организовать мастер класс с Вадимом Дымовым, Владимиром Довганем и другими известными предпринимателями. Сегодня они делятся своим опытом построения сильных компаний в условиях жесткой конкуренции и кризисной экономики.

Также мы сотрудничаем с бизнес-тренерами, которые сегодня очень востребованы. Особой популярностью пользуется Радислав Гандапас, которого называют одним из лучших мотиваторов. И мы поможем вам пригласить оратора Радислава Гандапаса с его авторскими программами.

Если же вы планируете провести мероприятие в формате дискуссии и вам требуется модератор, то мы предлагаем вам пригласить Александра Гордона, Петра Толстого, Леонида Парфенова и других ярких представителей масс-медиа.

Обращайтесь к нам, мы обязательно подберем для яркого спикера.

https://www.сайт/2017-09-08/ekspert_gosdumy_po_kriptovalyute_o_tom_pochemu_nelzya_nichego_pokupat_na_bitkoiny

«Мы не офшор и не маленькая страна, у нас все надо регламентировать»

Эксперт Госдумы по криптовалюте - о том, почему нельзя ничего покупать на биткоины

Элина Сидоренкостраница Элины Сидоренко / Ok.ru

Россия решила не отставать от мирового сообщества, которое думает над тем, как регулировать стремительно растущий рынок криптовалют, капитализация которого достигает 134 млрд долларов. Готовится законопроект, в котором наконец будет определен правовой статус криптовалют и всего того, что пока в нелегализованной форме определяет отношения между участниками рынка. В Госдуме разработкой документа занимается рабочая группа по оценкам риска оборота криптовалют, которую возглавляет доктор юридических наук Элина Сидоренко. В пятницу на конференции BITCOIN & BLOCKCHAIN в Екатеринбурге она рассказала о том, как криптовалюты привели мир к новой реальности, почему на биткоины нельзя ничего покупать и как при необходимости этот запрет можно законно обойти.

«Мы видим новую реальность и должны быть к ней готовы»

Элина Сидоренко сильно отличилась от других спикеров конференции, которые восторженно рассказывали о том, как прекрасны майнинг (добыча криптовалют), биткоины (главная на сегодня мировая криптовалюта) и ICO (инвестпроекты, похожие на краундфандинг и IPO). По мнению Сидоренко, участники этого нового рынка не должны впадать в эйфорию. Зато им следует оценивать риски, особенно «на фоне безумной капитализации криптовалют». «Моя задача — предостеречь вас от некоторых вещей, чтобы вы понимали, где вас поджидают риски и как вы можете их минимизировать», — обозначила эксперт цель своего выступления.

На сегодня майнинг действительно доступен каждому. Можно поставить дома видеокарты, загрузить программы и попытаться заработать.

Многих привлекает то, что эта деятельность пока вне правового поля, в том числе с точки зрения налогов. «Но это пока», — предупредила юрист.

По словам Элины Сидоренко, криптовалюты привели мир в новую реальность и к ней нужно быть готовыми. «Сейчас мы переживаем новую эпоху, о которой не знал Ленин. Он думал, что после индустриализации будет постиндустриализация — сфера услуг, и больше ничего не будет. Но на криптовалюте мы вышли в новую эпоху — информационное общество. Сейчас нам услуги неинтересны, интересна информация, которая кормит и поит. Код ничего, кроме информации, не содержит, поэтому вы должны обращать внимание на информационную составляющую», — рекомендовала лектор собравшимся.

При этом один из лучших способов определить, в какую из трех тысяч (!) криптовалют вкладываться, — посмотреть, какой информационный фон ее сопровождает. Проще говоря — открыть и почитать новости.

«Люди поймут, что пришло время требовать, а им покажут кукиш»

По словам Элины Сидоренко, юридически регулировать рынок криптовалют тяжело. Особенно в сфере ICO — первичном размещении монет (токенов) какого-то нового, перспективного проекта, в которых владельцы предлагают вложиться инвесторам, а потом получить денежную выгоду.

Если криптовалюты относятся к вещному праву, то токены, покупаемые инвесторами при ICO, — к обязательственному. То есть владельцы «размещаемых» токенов обязуются выполнить определенные условия перед «покупателем». Эксперт говорит, что в ICO, популярность которых растет, есть большое количество рисков. Во-первых, среди проектов, как и в краундфандинге, есть большое количество мошенников. И здесь Сидоренко советует обращать внимание на авторитет компании. Во-вторых, юридически с инвестором не заключается бумажный договор, а только смарт-контракт. Такая сделка на сегодня — юридически ничтожна.

Никакой обман в суде не доказать. Причем волна скандалов и разбирательств по этому поводу впереди.

«К 2018 году люди поймут, что пришло время требовать [исполнения обязательств по договору], а им покажут кукиш. Начнется паника, которая может привести к чему угодно: обрушению ICO, практики смарт-контрактов и даже самой криптовалюты. Но на этом моменте выживут самые сильные проекты», — считает юрист.

По ее словам, Госдума обсуждает и эту проблему, пытаясь определить правовой статус ICO и смарт-контракта, а также правовые основания, на которых владельцы ICO должны удовлетворять обязательства перед инвесторами. И наконец, правовой статус самих участников всей этой деятельности. При этом уже ясно, что приравнять ICO к IPO, как хотели многие, не получится.

Покупать нельзя — обменивать можно

Пока в Госдуме, по словам главы рабочей группы, думают, что криптовалюты будут оцениваться как цифровой актив, а использовать их можно подобно другим иностранным валютам — как доллар или евро. Покупать в долларах на территории России официально ничего нельзя, но это не запрещает покупать сами доллары, продавать их, хранить на счетах в банках. По образцу валютной биржи Минфин даже предлагает создать в России криптовалютную биржу, на которой будут проверять все сделки. Среди майнеров эта идея поддержки пока не получила, но, по словам Сидоренко, именно она, вероятно, будет реализована. У государства в этом может быть свой интерес, в том числе формальный — бороться с мошенничеством на рынке.

В некоторых статусах криптовалюты можно использовать легально и сейчас. Например, как средство накопления (копить биткоины или другие подобные единицы на электронном кошельке) или как средство мены. Покупать на биткоины в России ничего нельзя: в этом случае криптовалюта будет расцениваться как денежный суррогат, а это запрещено в России. Причем, прогнозирует Элина Сидоренко, законодатели, которые когда-то «забыли» внести в КоАП и Уголовный кодекс ответственность за нарушение этого запрета, вскоре исправят свою ошибку.

При этом обменивать криптовалюту на что-то можно, потому как это будет считаться бартером. В то же время надо иметь в виду, что такой обмен не распространяется на все сделки.

Например, нельзя легитимизировать продажу дома за биткоины, потому что Росрегистрация посчитает, что в договоре нарушено существенное условие — не прописана цена.

И хотя для вас самих эта цена может быть весьма ощутима, с точки зрения закона биткоины ничтожны. Но и это ограничение можно законно обойти.

«Вы договариваетесь, что покупаете дом за 2000 долларов. Эту сумму за него вы платите рублями и прописываете ее в договоре. А в приложении прописываете договор мены, в котором указываете, что купили всю мебель в доме за криптовалюту, эквивалентную 8000 долларов. При этом не называете ее криптовалютой, а пишите, что это интеллектуальный труд, например, программное обеспечение. Тогда суд в случае чего примет решение возвратить вас на первоначальные позиции», — описала возможную схему Элина Сидоренко.

«Россия не готова стать площадкой для обмена криптовалюты»

Когда рабочая группа закончит разработку законопроекта, пока неизвестно. При этом глава рабочей группы Госдумы поделилась мнением, почему в России невозможно не регулировать эту сферу, предоставив ей возможность развиваться свободно и стихийно, как предлагали некоторые участники конференции.

«Россия не готова стать площадкой для обмена криптовалюты. Она ее допустит, но активно работать в этом направлении мы не сможем. Мы не офшор и не маленькая территория, поэтому концепцию надо серьезно регламентировать», — считает юрист.

По словам Элины Сидоренко, куда больше, чем криптовалютой, российские чиновники интересуются технологией блокчейна: они ее активно изучают и хотели бы внедрять в различные сервисы. Известно, в частности, что к блокчейну давно присматривается глава Сбербанка Герман Греф.

Что касается перспектив биткоина, Элина Сидоренко допускает, что когда-нибудь цена самой известной в мире криптовалюты может достичь 500 тыс. долларов за единицу. Но это произойдет тогда, когда ограниченная эмиссия валюты будет подходить к концу. А это должно случиться приблизительно через 120 лет. Сегодняшние майнеры до этого момента просто не доживут.

Об этом в своем телеграм-канале сообщила глава межведомтсвенной группы по оценке рисков оборота криптовалют в РФ Элина Сидоренко, которая подчеркнула, что рассматриваемый законопроект соединит в себе также и другие законы о цифровых деньгах.

14 мая в Сколково состоялось заседание Центра компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики, на котором и рассматривался данный вопрос. Как подчеркнула Элина Сидоренко, новый законопроект уже на данном этапе выглядит крайне интересным и, что самое главное, полезным для криптосообщества России.

«Я внимательно проанализировала документ и могу сказать, что он чрезвычайно интересен и, главное, полезен. К нему есть замечания, и завтра я их непременно выскажу, но он действительно заслуживает обсуждения, поскольку дает ответы на сложные гражданско-правовые вопросы оборота криптовалюты», - заявила Сидоренко.

• спецраздел:

• комментировать
• Комментарии ( 1 )

Глава думской межведомственной группы по оценкам рисков оборота криптовалюты Элина Сидоренко заявила о возможности прямых сделок по обмену и купле-продаже криптовалют между физическими лицами в России, пишет Сryptorussia.ru .

По ее словам, криптовалюта имеет право ходить в России хотя бы до момента принятия законодательного регулирования в этой сфере. Сидоренко убеждена, что расчеты возможны в отношении физических лиц и только через заключение так называемых непоименных, возможно смешанных или однородных договоров.

Об этом представитель Госдумы РФ сообщила во время конференции «Криптобизнес: производство, торговля, инвестиции», в настоящее время по этой теме ведутся переговоры с Федеральной налоговой службой. По словам Сидоренко, представители ФНС признают, что в нынешнем видении криптовалют и токенов крайне непросто составить согласованное налогообложение.

Напомним, что президент РФ Владимир Путин поручил правительству и ЦБ РФ к 1 июля 2018 года проработать все необходимые законодательные инициативы в области регулирования операций с криптовалютами и ICO.

• спецраздел:

• комментировать
• Комментарии ( 3 )

• комментировать
• Комментарии ( 5 )

Выпускница Ставропольского государственного университета (ныне - Северо-Кавказского федерального университета) 2001 г.

В 2002 году успешно защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Отрицательное поведение потерпевшего как обстоятельство, влияющее на дифференциацию ответственности и индивидуализацию наказания субъекта преступления».

В 2004 году получила ученое звание доцента по кафедре уголовного права СГУ.

В 2013 году успешно защитила диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право на тему: «Диспозитивность как режим уголовно-правового регулирования».

С ноября 2013 г. по настоящее время Сидоренко Э.Л. является профессором кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России и директором Центра цифровой экономики и финансовых инноваций МГИМО МИД России.

Курсы:

• Уголовное право России и зарубежных стран
• Ответственность за правонарушения в финансовой сфере
• Основы международного уголовного права
• Правовые основы регулирования новых финансовых технологий

С февраля 2013 г. по ноябрь 2013 г. - доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России

С сентября 2007 г. по февраль 2013 г. - доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Минюста России

С сентября 2002 г. по август 2007 г. - доцент кафедры уголовного права Ставропольского государственного университета

Сфера научных интересов: антикоррупционная политика, цифровая экономика и цифровые финансы, международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции, конфликт интересов, финансовые преступления и финансовая безопасность, защита потерпевших от преступлений, охраны жизни и здоровья личности.

Сидоренко Э.Л. активно занимается экспертной деятельностью. Она является экспертом ГРЕКО пятого раунда оценки, руководителем рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты, членом экспертного совета Администрации Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, членом Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Администрации Президента РФ, членом экспертного Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Комитета по финансовому регулированию, членом рабочей группы Общественной палаты по содействию реформам правосудия, членом экспертного совета по изучению состояния уголовной политики в РФ Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Принимает активное участие в работе международных организаций: является экспертом ГРЕКО, участвует в составе российской делегации в заседаниях Антикоррупционной Рабочей группы и Комитета по цифровой экономики ОЭСР, мероприятиях Антикоррупционной сети ОЭСР в целях выполнения Стамбульского плана действий, на мероприятиях Группы по обзору хода осуществления Конвенции ООН против коррупции и работе Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции, мероприятиях Управления Координатора деятельности ОБСЕ в области экономики и окружающей среды ОБСЕ и др.

Экспертная деятельность Сидоренко Э.Л. отмечена Благодарственным письмом руководителя Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции О.А.Плохого.

Sidorenko Elina Leonidovna is a graduate of Stavropol State University (now - North-Caucasus Federal University) 2001.

In 2002 she successfully defended her thesis on the topic: «The negative behavior of the victim as a circumstance affecting the differentiation of responsibility and the individualization of the punishment of the subject of the crime».

In 2004 Sidorenko E.L. received the academic title of associate professor in the department of criminal law of Stavropol State University.

In 2013, she successfully defended her thesis for the degree of Doctor of Laws in the specialty 12.00.08 - criminal law and criminology; penal law on the topic: «Discretion as a regime of criminal law regulation».

From November 2013 to the present, Sidorenko E.L. is a professor in the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the MGIMO of the Ministry of Foreign Affairs of Russia and the Director of the Center for Digital Economics and Financial Innovations of the MGIMO.

Sidorenko E.L. teaches on the following legal courses: Criminal law of Russia and foreign countries; Responsibility for violations in the financial sphere; Basics of International Criminal Law; Legal framework for the regulation of new financial technologies.

From September 2002 to August 2007 she is an associate professor of the Department of Criminal Law in Stavropol State University. From September 2007 to February 2013 she is an associate professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia. From February 2013 to November 2013 she is an associate professor of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics of the MGIMO.

Sidorenko E.L. is the author of more than 200 scientific and educational works, including 15 monographs and 6 textbooks.

Research interests: anti-corruption policy, digital economy and digital finance, international cooperation in the field of combating corruption, conflict of interest, financial crime and financial security, protection of victims from crime, protection of life and health of the individual.

Sidorenko E.L. is actively engaged in expert activities. She is the GRECO expert of the fifth assessment round, the head of the working group of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation on risk assessment of cryptocurrency circulation, a member of the expert council of the Presidential Administration on combating corruption, a member of the Commission on the Compliance with requirements for official conduct President of the Russian Federation, member of the Expert Committee on Security and Anti-Corruption of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation and the Committee for Financial Regulation, a member of the working group of the Public Chamber for the Promotion of Justice Reforms, a member of the expert council for studying the state of criminal policy in the Russian Federation, the Council of Federation of the Federal Assembly of the Russian Federation.

Sidorenko E.L. takes an active part in the work of international organizations: is an expert of GRECO, participates in the Russian delegation in the meetings of the Anti-Corruption Working Group and the OECD Digital Economy Committee, the activities of the OECD Anti-Corruption Network to implement the Istanbul Action Plan, the UN Convention against Corruption and the work of the Conference of the States Parties to the UN Convention against Corruption, the activities of the Office of the Coordinator of OSCE Economic Activities OSCE and the environment, etc.

For the expert activity Sidorenko E.L. was awarded the letter of thanks by the head of the Office of the President of the Russian Federation on anti-corruption, O.A. Plohoy.